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11月22日，《每日经济新闻》记者在新三板发展论坛2017暨第二届“新三板蓝筹百强榜、创新百强榜”发布会上获悉，截至目前，在新三板挂牌企业数量已达11651家，但是各方仍关注新三板市场的流动性不足。

公开资料显示，三类股东是指契约型基金、资产管理计划和信托计划。契约型基金是基金的三种形态之一，不属于工商实体，而信托计划和资管计划依按照合同设立，同样具有契约型基金的性质。

邓映翎称，三类股东在新三板市场的比重看似不大，但是他们投资的都是新三板最好的公司，这导致新三板企业IPO面临一个巨大的问题。

对此，中科沃土基金董事长朱为绎提到，三类股东问题已成为新三板企业Pre IPO的最大障碍。目前排队申报IPO的新三板企业近150家，大概有60家企业包含三类股东，但迟迟未能过会。

上述业内人士进一步指出，三类股东以产品的方式持有企业股份，可能令企业存在很多潜在股东。这就容易导致拟IPO企业的股权结构不清晰，存在利益输送，而证监会对于IPO企业的股东数量有着明确要求。

邓映翎称，如果不解决新三板企业因三类股东而无法IPO的问题，会影响新三板发展以机构为投资者的市场。

而在企业层面，在政策还未明确的情况下，存在三类股东的新三板企业，他们如果要IPO将付出较大的成本。

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